¿Qué proponen las iniciativas legislativas para evitar el aporte de los independientes al sistema previsional?

Luego de que el Congreso de la República diera el martes, de manera ajustada, el voto de confianza al gabinete ministerial encabezado por Ana Jara, el Parlamento se apresta a debatir y discutir las distintas iniciativas legislativas, entre las cuales destaca aquella destinada a modificar las normas que establecen desde agosto el aporte obligatorio de los trabajadores independientes, de hasta 40 años de edad, al sistema previsional.

Cabe indicar, que como parte de las tratativas para que el gabinete logre el respaldo requerido, la primera dama y presidenta del Partido Nacionalista, Nadine Heredia, anunció que la bancada oficialista “estará a favor de un proyecto de ley que suspenda el aporte obligatorio de los independientes a las AFP[1].”

Asimismo, hoy se anunció que la Junta de Porta Voces del Congreso decidió exonerar del debate en comisiones los doce proyectos de ley referidos al tema y programó para la próxima sesión del Pleno, prevista para mañana jueves 28 de agosto, debatir la suspensión o eventual derogación de los aportes de los trabajadores independientes[2].

Las doce iniciativas legislativas han sido propuestas por distintas bancadas: Acción Popular – Frente Amplio, Nacionalista Gana Perú, Dignidad y Democracia, Solidaridad Nacional, Fuerza Popular, Concertación Parlamentaria y Perú Posible, en las cuales se considera suspender o eliminar el aporte obligatorio de los trabajadores independientes. De las doce, ocho de estos proyectos han sido presentados en el presente año.

Al revisar los proyectos de ley, vemos que si bien hay intereses de evitar de momento el aporte al sistema previsional de los trabajadores independientes, existen algunas propuestas que promueven eliminar la afiliación de este grupo de trabajadores, mientras que otras proponen una suspensión temporal por dos años.

En el cuadro siguiente se aprecia la lista de los proyectos de ley que han sido presentaron al Congreso respecto al tema y qué es lo que propone cada una de ellas:

Número de Proyecto	Fecha de Presentación	Proponente	Sumilla
03741	26/08/2014	Congreso / Fuerza Popular	Propone dejar sin efecto la obligatoriedad de los trabajadores independientes de aportar al sistema previsional
03740	26/08/2014	Congreso / Perú Posible	Propone derogar la Ley que obliga al trabajador independiente a realizar un aporte obligatorio al Sistema Nacional de Pensiones, así como al Sistema Privado de Pensiones
03714	13/08/2014	Congreso / Concertación Parlamentaria	Propone ley que elimina el aporte previsional obligatorio y restablece el aporte voluntario de los trabajadores independientes al Sistema de Pensiones
03707	12/08/2014	Congreso / Fuerza Popular	Ley que propone derogar la afiliación obligatoria de los trabajadores independientes a los sistemas de pensiones y establece que los aportes previsionales obligatorios efectuados pueden ser devueltos o considerados pagos a cuenta a elección del trabajador independiente
03698	05/08/2014	Congreso / Solidaridad Nacional	Propone establecer el aporte voluntario y libre afiliación de los trabajadores independientes al Sistema Privado de Pensiones-AFP o al Sistema Nacional de Pensiones-SNP
03695	05/08/2014	Congreso / Dignidad y Democracia	Ley que excluye a los trabajadores independientes del Aporte Obligatorio a los Sistemas Nacional y Privado de Pensiones
03546	03/06/2014	Congreso / Nacionalista Gana Perú	Propone modificar el artículo 33 del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondo de Pensiones, que establece el libre aporte de los trabajadores independientes y garantiza los aportes de los afiliados al Sistema Nacional de Pensiones
03544	02/06/2014	Congreso / Acción Popular-Frente Amplio	Ley que posterga por dos años la obligación de realizar aportes a los Sistemas de Pensiones por parte de los trabajadores independientes
02640	11/09/2013	Congreso / Fuerza Popular	Ley que establece que los aportes previsionales obligatorios de los trabajadores independientes sean devueltos o considerados pagos a cuenta, a elección del trabajador
02609	04/09/2013	Congreso / Nacionalista Gana Perú	Ley que propone suspender por el plazo de dos años la vigencia del artículo 8 y 9 de la Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, Ley 29903 y del artículo 33 del TUO de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondo de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF
02589	29/08/2013	Congreso / PPC-APP	Ley que propone derogar el artículo 33 del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF y modificado por la Ley 29903 y los artículos 8 y 9 de la Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones; asimismo, dejar sin efecto la Resolución S.B.S. 4476-2013; a fin que los trabajadores independientes se beneficien con una propuesta integral dirigida a todos ellos y no solamente a aquello con determinada edad o ingresos
02137	18/04/2013	Congreso / Acción Popular-Frente Amplio	Propone modificar el numeral 8 de la Ley Nº 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, libertad de afiliarse a los trabajadores independientes al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones

Fuente: Congreso de la República

Elaboración: Reflexión Democrática

---

^[1] El Comercio. Nacionalismo está a favor de suspender aporte de independientes. http://bit.ly/1t6AUQg

^[2] El Comercio. Suspensión de aporte de independientes a AFP se verá mañana. http://bit.ly/1p8QGT8