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| (Colaboras.com) |
Actualmente,
de acuerdo con la Ley 25129, los trabajadores de la actividad privada cuyas remuneraciones no se regulan por negociación colectiva tienen
derecho a percibir, al menos, el equivalente al 10% del ingreso mínimo legal
por concepto de asignación familiar siempre que:
- Tengan a su cargo uno más hijos menores de dieciocho años, o
- Tengan hijos mayores de dieciocho años que sigan estudios superiores o universitarios.
En
el último de los casos mencionados, los trabajadores tendrán derecho a percibir
la asignación familiar hasta que el o los hijos culminen sus estudios o hasta
que transcurran seis años luego de haber alcanzado la mayoría de edad
(dieciocho años), lo que ocurra primero.
Proyecto
de ley
Ahora
bien, el proyecto
de ley 3341[1]
propone que a los trabajadores con uno o más hijos mayores de edad que sigan
estudios superiores o universitarios se les otorgue la asignación familiar
hasta que estos culminen sus estudios o hasta que transcurran diez años
desde que alcanzaron la mayoría de edad, lo que ocurra primero.
Además,
el proyecto propone que también tengan derecho a percibir la asignación
familiar aquellos trabajadores que tengan a su cargo uno o más hijos solteros mayores
de dieciocho años que no se encuentren en aptitud de atender su subsistencia
por razones de incapacidad física o mental debidamente comprobadas.
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Asignación familiar
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Ley 25129
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Proyecto de ley 3341
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Hijos menores de edad
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Sí
|
Sí
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Hijos mayores de edad que siguen estudios
superiores
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Sí, hasta que culminen estudios o cumplan
24 años, lo que ocurra primero
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Sí,
hasta que culminen estudios o cumplan 28 años, lo que ocurra primero
|
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Hijos mayores de edad solteros con
discapacidad física o mental
|
No
|
Sí
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Comentarios
sobre la propuesta
La
existencia de la asignación familiar tendría su justificación por las necesidades
económicas que surgen para el trabajador cuando empieza a tener hijos a su
cargo, las que se mantendrían mientras estos dependan económicamente de aquel.
De
ahí que la misma solo se otorgue hasta que los hijos alcancen la mayoría de
edad o hasta los seis años posteriores a esta siempre que sigan estudios
superiores o universitarios ya que, en ambos momentos, aquellos, en teoría, dejarían
de depender de sus padres en vista que podrían trabajar y proveerse su propio sustento[2].
Asumiendo
que la justificación para la existencia de la asignación familiar es válida, el
proyecto de ley acierta en plantear que se mantenga este beneficio cuando se
trate de trabajadores que tengan a su cargo uno o más hijos solteros mayores de
dieciocho años que no se encuentren en aptitud de atender su subsistencia por
razones de incapacidad física o mental. La razón salta a la vista, se trata de
hijos que no podrán proveerse su propia manutención sin importar la edad que
tengan.
Pero,
de otro lado, la iniciativa legislativa yerra al plantear que al trabajador con
uno o más hijos mayores de dieciocho años que sigan estudios superiores se le
pueda otorgar la asignación familiar hasta un máximo de diez años posteriores
al día en que estos alcanzaron la mayoría de edad. En efecto, la propuesta presume
que dichos estudios se podrían extender hasta dicha cantidad de tiempo, es
decir, hasta que un hijo tenga 28 años, y no toma en cuenta que los estudios
superiores, salvo en la carrera de medicina humana, tienen una duración regular
de no más de seis años (duración que es establecida por la institución
educativa), excepto cuando el estudiante extienda la duración de los mismos por
llevar menos cursos de los establecidos o por reprobarlos.
Al
respecto consideramos, que no se puede pretender extender el plazo de otorgamiento
de la asignación familiar cuando se esté ante casos en los que se desaprueban
cursos o se llevan menos cursos por razones que no pasan por carencias
económicas, enfermedad o fuerza mayor.
[1]
Iniciativa presentada por el grupo parlamentario Fuerza Popular a iniciativa de
la congresista Martha Chávez
[2]
Así, la ley proyecta que los hijos mayores de dieciocho años que no siguen
estudios superiores se proveerán su propio sustento a partir de su trabajo,
razón por la que los padres no necesitarán de la asignación familiar. Asimismo,
la ley prevé que los hijos que sí siguen dichos estudios no podrán procurarse su
manutención en forma plena porque estarán avocados a estos y seguirán
dependiendo de sus padres. Por esta razón, la norma opta por mantener la
asignación familiar hasta la culminación de aquellos pero no por más de seis
años desde que los hijos alcanzan la mayoría de edad debido a que la ley estima,
también, que este es un periodo razonable para la culminación de los estudios.
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