La agenda legislativa de Humala

A diferencia de julio de 2011, cuando un recién juramentado presidente Ollanta Humala no mencionó en su discurso casi nada respecto a pedidos explícitos sobre propuestas legislativas, en el mensaje presidencial por Fiestas Patrias de hace unos días el Presidente Ollanta Humala incluyó una serie de temas que, como propuesta del Poder Ejecutivo, ha pedido sean debatidas y aprobadas por el Congreso.

La agenda legislativa propuesta por el presidente Humala comprende quince iniciativas que cubren distintos sectores y actividades. En estas se incluye, por ejemplo, un proyecto para avanzar en la masificación del gas natural, concentrando su atención sobre todo en departamentos del centro y sur andino, así como habilitar la convocatoria a licitación internacional y financiamiento para la construcción del ducto de líquidos de etano, a fin de impulsar el polo petroquímico.

También, incluye una reforma constitucional para “reconocer en la Constitución el derecho fundamental al agua” y una propuesta de ley para crear un organismo especializado en sanidad pesquera.

A esto hay que añadirle el pedido para que se apruebe la nueva carrera pública, la reforma salarial de las fuerzas armadas y policiales, y el proyecto de ley de desarrollo docente, que en la práctica implica la desaparición de la Ley de Carrera Pública Magisterial.

Otro de los temas que espera que el Congreso centre su atención es en una propuesta de ley del retorno, dirigida a los peruanos que viven en el exterior afectados por la crisis financiera internacional.

Además, debido al pedido de la población para hacer frente a la inseguridad ciudadana, el Presidente ha solicitado al Congreso delegación de facultades para que el Ejecutivo legisle en materia de lucha contra la delincuencia.

Ahora bien, en la legislatura pasada, la bancada oficialista (Nacionalista Gana Perú) estaba integrada por 47 representantes, quienes con el apoyo de Alianza Parlamentaria (20), gozaban de la mayoría necesaria para aprobar propuestas legislativas. Pero, en la actualidad con los cambios en la composición de bancadas en el Congreso, que implicaron la renuncia de cinco congresistas oficialistas y el retiro de los integrantes de Acción Popular de la bancada Alianza Parlamentaria, el panorama se le puede complicar al Ejecutivo a efectos de lograr el apoyo necesario para que sus propuestas se lleguen a aprobar en el Parlamento.